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NEWS“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不動(dòng)搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用。”“堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。”
2016年10月10日，習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上，對國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設做出重大部署，在國資國企改革發(fā)展史上具有劃時(shí)代和里程碑的意義。習近平總書(shū)記的重要講話(huà)，站在時(shí)代和全局的高度，深刻回答了國有企業(yè)還要不要、國有企業(yè)要不要加強黨的建設、怎樣加強黨的建設等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，深刻闡明了為什么要做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、怎樣做強做優(yōu)做大國有企業(yè)這個(gè)重大時(shí)代命題，為堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供了總依據，為扎實(shí)做好國資央企改革發(fā)展和黨的建設各項工作注入了強大動(dòng)力。
強根鑄魂、穩舵奮楫，國有企業(yè)黨建工作引領(lǐng)保障國企改革發(fā)展破浪前行。
以政治建設統領(lǐng)改革發(fā)展全局，國資國企踐行“兩個(gè)維護”，心系“國之大者”，推動(dòng)國家重大戰略深入實(shí)施，著(zhù)力解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，高質(zhì)量共建“一帶一路”，全力打贏(yíng)脫貧攻堅戰，抗擊疫情勇挑重擔，充分彰顯了國民經(jīng)濟“穩定器”“壓艙石”的作用。
以制度建設實(shí)現治理效能轉換，國有企業(yè)黨的領(lǐng)導全面融入公司治理，中國特色現代國有企業(yè)制度成熟定型，具有中國特色的國有企業(yè)改革發(fā)展道路探索形成。圍繞“一個(gè)抓手，四個(gè)切口”推進(jìn)改革挺向縱深，國資國企在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得突破性進(jìn)展。
以組織建設夯實(shí)經(jīng)營(yíng)創(chuàng )新基礎，國資國企選優(yōu)配強干部人才隊伍，建強基層戰斗堡壘，強黨建促發(fā)展的內生動(dòng)力不斷激發(fā)，黨建優(yōu)勢切實(shí)轉化成為國有企業(yè)的創(chuàng )新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。“十三五”時(shí)期，全國國資系統監管企業(yè)實(shí)現勞動(dòng)生產(chǎn)總值60.4萬(wàn)億元，截至2020年底中央企業(yè)資產(chǎn)總額達到69.1萬(wàn)億元，五年來(lái)中央企業(yè)實(shí)現了資產(chǎn)總額年均增速達到7.7%，進(jìn)入《財富》世界500強的國有企業(yè)從2016年的76家增加到95家，具有全球競爭力的世界一流企業(yè)加速涌現。
強根鑄魂，黨建領(lǐng)航。五年來(lái)，國務(wù)院國資委黨委一年一個(gè)主題，壓茬推進(jìn)中央企業(yè)黨建工作落實(shí)年、黨建質(zhì)量提升年、基層黨建推進(jìn)年、黨建鞏固深化年、黨建創(chuàng )新拓展年5個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，以釘釘子精神持續落實(shí)全國國企黨建會(huì )30項重點(diǎn)任務(wù)和23項重點(diǎn)工作。地方國資國企制定貫徹落實(shí)國企黨建重點(diǎn)任務(wù)“路線(xiàn)圖”，抓黨建強黨建工作扎實(shí)部署層層推進(jìn)，著(zhù)力推動(dòng)國資國企改革發(fā)展與黨的建設同頻共振，一系列打通堵點(diǎn)、解決難點(diǎn)、消除痛點(diǎn)的創(chuàng )新實(shí)踐落實(shí)落地。國有企業(yè)黨建優(yōu)勢，已融入國資國企改革發(fā)展的全過(guò)程、全方位、全領(lǐng)域的壯闊實(shí)踐之中。
舉旗鑄魂
——國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，國有經(jīng)濟的戰略支撐作用凸顯
國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，是中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟的“頂梁柱”。
永葆國企的政治本色，必須堅持黨的領(lǐng)導，把黨的政治建設擺在首位。如果對這一點(diǎn)含糊其辭、左右不定，甚至只見(jiàn)“企業(yè)”的表象，不見(jiàn)“國有”的本質(zhì)，制約國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“攔路虎”就難以清除。
以黨的政治建設統領(lǐng)改革發(fā)展全局，國務(wù)院國資委推動(dòng)中央企業(yè)健全學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示批示“首要責任”“第一議題”制度，建立專(zhuān)門(mén)的管理臺賬和信息系統，按照有沒(méi)有學(xué)習研討、有沒(méi)有貫徹措施、有沒(méi)有督導推動(dòng)、有沒(méi)有跟蹤問(wèn)效“4項標準”，實(shí)時(shí)督促跟蹤中央企業(yè)落實(shí)情況。各地國資國企扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開(kāi)展黨史學(xué)習教育……舉旗鑄魂全面強化國有企業(yè)黨的政治建設，匯聚起了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強勁勢能。
聚焦主責主業(yè)、真抓實(shí)干謀發(fā)展
“社會(huì )主義是干出來(lái)的！”五年前，習近平總書(shū)記親臨國家能源集團寧夏煤業(yè)煤制油項目現場(chǎng)視察指導工作時(shí)發(fā)出了這一偉大號召。五年來(lái)，寧夏煤業(yè)以總書(shū)記講話(huà)精神為指引，圍繞煤制油項目建設試車(chē)中心工作，39個(gè)月就完成了項目建設工作，創(chuàng )造了同類(lèi)裝置的建設、試車(chē)紀錄。
牢記總書(shū)記“真正的大國重器一定要掌握在自己手里”的諄諄囑托，三峽集團精益求精建設運行管理好大國重器，接續建設全球第七大水電站——烏東德水電站和全球第二大水電站——白鶴灘水電站；堅守工程機械主業(yè)，徐工集團以“發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟”作為第一議題，成功在起重機、裝載機、壓路機等傳統優(yōu)勢主機產(chǎn)業(yè)實(shí)現了突破，一批制造業(yè)單項冠軍應運而生。
深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略和對能源行業(yè)的重要指示批示，中國石化以保障能源可靠供應為首責。2020年，在全球勘探開(kāi)發(fā)陷入低潮時(shí)，持續加大勘探開(kāi)發(fā)投入，原油加工量超過(guò)全國三分之一，成品油經(jīng)營(yíng)量超過(guò)全國一半。
2021年8月，雄安新區。國務(wù)院國資委黨委書(shū)記、主任郝鵬深入調研首家注冊落戶(hù)于此的中央企業(yè)——中國星網(wǎng)集團。他表示：“要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，聚焦主責主業(yè)，加快建設具有全球競爭力的世界一流衛星互聯(lián)網(wǎng)公司。”
主業(yè)強則國企強，國企強則國家興。以聚焦主責、堅守主業(yè)為立足點(diǎn)，國有企業(yè)把高質(zhì)量發(fā)展成效當作深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，踐行“兩個(gè)維護”最直接最具體的檢驗。
胸懷“國之大者”、強化“戰略轉化”
國之脊梁，當胸懷“國之大者”。新時(shí)期，國有企業(yè)黨的政治建設融入改革發(fā)展全局，就是要推動(dòng)國企從黨和國家事業(yè)大局出發(fā)，謀劃發(fā)展戰略、制定工作舉措、推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)，在“國之大者”與市場(chǎng)錘煉的結合點(diǎn)上下功夫，強化“戰略轉化”。
2020年7月26日上午，山東青島團島附近海域，“鯤龍”AG600成功實(shí)現海上首飛。這是AG600飛機繼2017年12月24日陸上首飛、2018年10月20日水上首飛之后實(shí)現的第三次首飛。
鯤龍出海，中國又研制成功了一個(gè)“大國重器”。航空工業(yè)集團以踐行國家戰略為己任，贏(yíng)得了參與全球民機市場(chǎng)競爭的技術(shù)優(yōu)勢。
站在國家發(fā)展全局和長(cháng)遠利益的高度推進(jìn)科技創(chuàng )新工作，中國電科將軍工電子主力軍、網(wǎng)信事業(yè)國家隊、國家戰略科技力量作為企業(yè)新時(shí)代發(fā)展的三大定位，明確了電子裝備、網(wǎng)信體系、產(chǎn)業(yè)基礎、網(wǎng)絡(luò )安全四大板塊，堅決打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰。
把牢創(chuàng )新方向狠抓落實(shí)，中國電科突破了一批電子信息領(lǐng)域“卡脖子”難題，離子注入機實(shí)現了全譜系產(chǎn)品國產(chǎn)化，三代半導體、無(wú)人智能等實(shí)現了從跟跑向并跑和領(lǐng)跑的跨越。
融入國家戰略全局錨定企業(yè)發(fā)展新航道，中國中化瞄準了打造原創(chuàng )技術(shù)“策源地”和現代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)”，提出了“科學(xué)至上”的發(fā)展理念。秉持貿易型企業(yè)基因向創(chuàng )新型企業(yè)躍遷，中國中化將貫徹落實(shí)國家重大戰略部署的政治屬性，轉化成了企業(yè)做強做優(yōu)做大的深層動(dòng)力。
踐行“雙碳”目標，中國華能以戰略引領(lǐng)企業(yè)變革發(fā)展，提出了“加快建設世界一流現代化清潔能源企業(yè)”。融入國家戰略加速轉型升級，中國華能2020年新能源項目新增容量達到了“十三五”前4年的總和，打造了企業(yè)全新增長(cháng)極。
2016年以來(lái)，國家電網(wǎng)主動(dòng)擴投資，積極促就業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)共同發(fā)展，彰顯了央企“國家隊”的責任擔當。通過(guò)降電價(jià)累計降低社會(huì )用能成本超過(guò)1萬(wàn)億元，其中電網(wǎng)環(huán)節承擔約60%，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。
活學(xué)活用取真經(jīng)，知行合一破難題
國有企業(yè)政治建設成效如何衡量？重在堅持學(xué)思用貫通，知信行合一。
深化供給側結構性改革打好處僵治困攻堅戰，是黨中央重大決策部署在國有企業(yè)的具體實(shí)踐。產(chǎn)能壓減、處僵治困工作復雜棘手，中國誠通深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于國企改革發(fā)展黨建的重要論述，從中找到破解“處僵治困”難題的科學(xué)方法。貫徹習近平總書(shū)記處置“僵尸企業(yè)”要“以退為進(jìn)”的指示。中國誠通牢固樹(shù)立“退出也是發(fā)展”的理念，接收中國包裝公司后，迅速清理退出了109戶(hù)嚴重虧損和非主業(yè)企業(yè)，優(yōu)化資產(chǎn)結構，負債率從80%降至62%，實(shí)現了回歸主業(yè)、轉型扭虧。
“發(fā)揮黨委的領(lǐng)導作用，加強黨的建設，是困難企業(yè)‘起死回生’的制勝法寶。越是困難企業(yè)，越要加強黨的領(lǐng)導。”中國誠通黨委書(shū)記、董事長(cháng)朱碧新表示。
把國有企業(yè)黨的政治建設融入企業(yè)血脈，中國國新試點(diǎn)改革的航向清晰堅定。五年來(lái)，中國國新深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅守運營(yíng)公司功能定位，形成了以財務(wù)性投資為主，“資本+人才+技術(shù)”的輕資產(chǎn)運營(yíng)模式，真正做好黨中央放心、人民滿(mǎn)意、出資人認可的“紅色管家”。
“根”深則枝繁葉茂，“魂”固則基業(yè)長(cháng)青。以黨的政治建設為統領(lǐng)，國資國企實(shí)干為先勇沖鋒，戰略引領(lǐng)明航向，發(fā)展創(chuàng )新促改革，做到“兩個(gè)維護”，心系“國之大者”，黨中央決策部署到哪里、總書(shū)記號令指揮到哪里，就堅決跟進(jìn)落實(shí)到哪里。國資國企以國之重器的擔當，扛起了國之重任的使命，在一次次大戰大考中當先鋒做表率，錘煉了政治品格，贏(yíng)得了發(fā)展優(yōu)勢，成為黨和國家最可信賴(lài)的依靠力量。
建章立制
——在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導，高效治理保障高質(zhì)量發(fā)展
黨的領(lǐng)導下的中國國有企業(yè)，其制度體系建設注定要走上一條具有中國特色的發(fā)展道路。
符合國情的中國特色現代國有企業(yè)制度如何定義？答案明確而堅定：“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。要把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統一起來(lái)，建設中國特色現代國有企業(yè)制度。”
把黨的領(lǐng)導融入企業(yè)治理各環(huán)節，把企業(yè)黨組織內嵌到企業(yè)治理結構之中，是一項史無(wú)前例的重大制度創(chuàng )新。國資國企以改革創(chuàng )新的智慧、踏石留印的決心推進(jìn)二者之間的有機融合，管理運行機制經(jīng)歷了一場(chǎng)深層次的肌體重塑。
深入融合，領(lǐng)導作用組織化制度化具體化
黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導的有機統一，忽視其中任何一點(diǎn)，黨的領(lǐng)導都無(wú)法實(shí)現。以制度領(lǐng)路，2017年3月，中央組織部、國務(wù)院國資委黨委印發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)國有企業(yè)黨建工作要求寫(xiě)入公司章程的通知》，對分層分類(lèi)、因地制宜做好國有企業(yè)黨建入章程提出了明確要求。國務(wù)院國資委推進(jìn)中央企業(yè)全面完成黨建進(jìn)章程，全面實(shí)現黨委（黨組）書(shū)記董事長(cháng)“一肩挑”、黨員總經(jīng)理兼任副書(shū)記、專(zhuān)職副書(shū)記應配盡配進(jìn)入董事會(huì )，100%的中央企業(yè)集團公司、94.1%的中央企業(yè)重要子企業(yè)制定了黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單。地方省屬?lài)衅髽I(yè)黨建工作要求，寫(xiě)入公司章程占比達到了97%以上。
有了頂層制度護航領(lǐng)路，黨委“有位”也更“有為”。國有企業(yè)通過(guò)完善黨委會(huì )議事規則，制定清單，以黨建為引領(lǐng)管好發(fā)展大事，打造了黨委領(lǐng)導核心和現代企業(yè)管理的公司治理雙重優(yōu)勢。
確權明責，各治理主體同心發(fā)力、同向行駛
企業(yè)黨組織內嵌公司治理結構之中，不是疊床架屋，更不是強力捆綁。制度優(yōu)勢轉化治理效能，關(guān)鍵是要明確企業(yè)權責邊界，做到無(wú)縫銜接，形成“各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡”的公司治理結構。
目標引路，制度護航。中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導的意見(jiàn)》，中央組織部、國務(wù)院國資委黨委印發(fā)了《中央企業(yè)黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單示范文本（試行）》，從頂層設計上做出制度性規范，從治理架構上確保黨委（黨組）“把方向、管大局、保落實(shí)”、董事會(huì )“定戰略、做決策、防風(fēng)險”和經(jīng)理層“謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強管理”的有機統一。
踐行落實(shí)中，國務(wù)院國資委指導企業(yè)結合實(shí)際制定黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單，充分發(fā)揮黨委（黨組）領(lǐng)導作用，尊重和支持董事會(huì )、經(jīng)理層依法行使職權。招商局集團黨委貫徹民主集中制，議大事、抓重點(diǎn)，強化對發(fā)展戰略、重大問(wèn)題、重要事項的領(lǐng)導把關(guān)；注重發(fā)揮外部董事作用，董事會(huì )提名委員會(huì )外部董事占多數，薪酬與考核委員會(huì )、審計委員會(huì )全部是外部董事；注重調動(dòng)經(jīng)理層積極性，明確由經(jīng)理層行使14類(lèi)22項直接決策權力。各治理主體依法行使職權，做到同心同向、同軌同軸，共同推動(dòng)黨和國家重大決策部署在企業(yè)的落實(shí)落地。
既維護董事會(huì )對企業(yè)重大問(wèn)題的決策權，又要保證黨組織的意圖在重大問(wèn)題決策中得到體現，考驗改革智慧。
借助重組整合機遇，中遠海運在重組過(guò)程中即完成黨建工作要求寫(xiě)入公司章程和“三重一大”事項決策制度，持續完善厘清了101項重大事項的決策權責清單。
172次黨組會(huì )，討論599項議題，前置研究發(fā)展戰略、重組整合、重大收購、中長(cháng)期激勵、董事會(huì )授權、三項制度改革等重大經(jīng)營(yíng)管理決策事項287個(gè)……重組以來(lái)，中遠海運黨組充分發(fā)揮了把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導作用，為企業(yè)“深改”“快改”奔向世界一流提供了重要的基礎支撐。
質(zhì)效兼顧，科學(xué)決策護航高質(zhì)量發(fā)展
對于企業(yè)而言，決策一旦失誤，損失難以估量；機遇一旦錯過(guò)，也會(huì )貽誤發(fā)展。
堅持決策質(zhì)量與決策效率兼顧，中國中車(chē)探索建立了醞釀啟動(dòng)、經(jīng)理層論證評估、黨委前置把關(guān)、董事會(huì )會(huì )前溝通、董事會(huì )決策、黨委意圖落實(shí)報告的決策流程，努力做到環(huán)環(huán)相扣、步步銜接，既防止程序空轉又防止同一撥人對同一事項重復研究。
用好外部董事，對規范公司治理結構、提高決策的科學(xué)性、防范重大風(fēng)險意義重大。新興際華試行外部董事“一票緩決制”；中國誠通發(fā)揮外部董事在人才集聚、項目推介、信息溝通等方面的特殊作用……這些創(chuàng )新性探索，成為企業(yè)完善治理體系、邁步高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)注腳。
“五年來(lái)，通過(guò)深入推進(jìn)中國特色現代企業(yè)制度建設，從理論和實(shí)踐上探索形成了符合我國國情的現代企業(yè)治理模式，極大堅定了做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的制度自信。”郝鵬表示。
以中國特色現代企業(yè)制度改革成效持續牽引改革深化，國有企業(yè)永葆基業(yè)長(cháng)青、打造百年老店的動(dòng)力更加強勁，步履更加有力。
錘煉隊伍
——黨管干部人才與市場(chǎng)化選人用人有機統一，打造建設世界一流企業(yè)生力軍
治企之道，首在得人。面對嚴峻復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的國資國企改革任務(wù)，國有企業(yè)急需鍛造一支能打硬仗、打勝仗的干部人才隊伍。
在制度建設上“立柱架梁”，2018年，中央組織部、國務(wù)院國資委黨委修訂了《中央企業(yè)領(lǐng)導人員管理規定》，要求中央企業(yè)堅持黨管干部原則，不斷完善適應中國特色現代企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競爭需要的選人用人機制，大力建設對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔的中央企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍。
在急難險重一線(xiàn)錘煉干部隊伍，在經(jīng)營(yíng)發(fā)展一線(xiàn)用活用好領(lǐng)軍人才，在正向激勵中釋放人才創(chuàng )新活力……“十三五”時(shí)期，國資國企干部隊伍領(lǐng)導力強了，創(chuàng )新領(lǐng)軍人才多了，干事創(chuàng )業(yè)活力足了。多措并舉用心用力建好、用好、管好領(lǐng)導人員隊伍，國有企業(yè)善謀思變，打出了一套干部人才隊伍建設的“組合拳”。
導向鮮明，鍛造黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執政骨干
2020年7月21日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)，統籌國內國際兩個(gè)大局，就保護和激發(fā)市場(chǎng)主體活力、弘揚企業(yè)家精神等提出了明確要求。他強調，要激發(fā)市場(chǎng)主體活力，弘揚企業(yè)家精神，推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮更大作用實(shí)現更大發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。
構建新發(fā)展格局，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，離不開(kāi)國有企業(yè)家，更離不開(kāi)國有企業(yè)家精神。重擔當重實(shí)績(jì)，國資國企嚴格按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國有企業(yè)領(lǐng)導人員“20”字要求，充分發(fā)揮黨組織對選人用人的領(lǐng)導和把關(guān)作用，確立一套有效的管理選拔機制，著(zhù)力深化干部隊伍建設。
中國移動(dòng)北京公司強化“重實(shí)干、重實(shí)績(jì)、重擔當、重日常”的選人用人導向，對400余名干部逐人建立干部畫(huà)像，著(zhù)力提高選人用人的科學(xué)性和精準度；中國一汽干部選拔實(shí)行任期管理，持續推進(jìn)“競標揭榜”“賽馬機制”，企業(yè)在汽車(chē)市場(chǎng)整體下滑的形勢下連續3年逆勢增長(cháng)，自主品牌紅旗轎車(chē)的銷(xiāo)量2020年比2017年增長(cháng)了42倍。
以黨建引領(lǐng)國有企業(yè)人才隊伍建設，五年來(lái)，國務(wù)院國資委圍繞企業(yè)改革發(fā)展和核心主業(yè)，一企一策建強配優(yōu)領(lǐng)導班子，注重把經(jīng)過(guò)重大工程、急難險重任務(wù)歷練和基層經(jīng)歷豐富、實(shí)績(jì)突出的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導崗位上，配合中央組織部調整充實(shí)中管企業(yè)領(lǐng)導人員737次，調整充實(shí)委管企業(yè)領(lǐng)導人員936次，近百名“70后”干部補充進(jìn)了企業(yè)領(lǐng)導班子。中央企業(yè)領(lǐng)導班子結構得到優(yōu)化，整體功能進(jìn)一步增強。
“嚴”“活”相濟，全方位培養引進(jìn)用好人才
既要突出“關(guān)鍵少數”在治企興企中的引領(lǐng)作用，也要聚焦“絕大多數”，匯聚起干部人才攻堅創(chuàng )新的合力。創(chuàng )新識才、用才、育才、留才機制，國有企業(yè)“嚴”“活”相濟打造人才高地。
2021年5月15日，我國首次火星探測任務(wù)“天問(wèn)一號”探測器成功著(zhù)陸火星。榮耀背后，福光股份憑借光學(xué)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng )新力貢獻了一份力量。
關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，人才是保障。福光股份以創(chuàng )新為引領(lǐng)建立起了“黨員+人才”雙向培養機制，把黨員培養成優(yōu)秀人才、把優(yōu)秀人才培養成黨員，構建了自上而下的人才鏈條。
圍繞國家和企業(yè)改革發(fā)展的需要，中國中鐵黨委推動(dòng)職業(yè)經(jīng)理人制度不斷深入實(shí)施，目前已為2家新興板塊二級企業(yè)選聘4名職業(yè)經(jīng)理人，4家二級企業(yè)已選聘三級企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人15名。中國中鐵在機制創(chuàng )新上下功夫，努力建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人新機制。
哈電集團制定院士培養與引進(jìn)實(shí)施方案，中糧集團分級分類(lèi)建立高級專(zhuān)家和中青年人才庫，山東省國資委組織省屬企業(yè)海外引才……在黨建引領(lǐng)下，國資國企堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢耍瞬虐l(fā)展創(chuàng )新活力持續釋放。
正向激勵，激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)激情活力
加強國企干部人才隊伍建設，既要從嚴管理又要關(guān)心愛(ài)護。特別是在國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，以正向激勵的鮮明導向引領(lǐng)企業(yè)改革脫困、創(chuàng )新突圍、轉型升級，意義重大。
激勵干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛椤鴦?wù)院國資委落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”，完善容錯糾錯機制和考核激勵政策，大力弘揚企業(yè)家精神。山東省國資委創(chuàng )新激勵措施，每五年評選一次榮譽(yù)稱(chēng)號，建立企業(yè)領(lǐng)導人員成績(jì)“功勞簿”。
身處電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，面臨外部技術(shù)封鎖、內部人才外流等多重挑戰，北京電控錨定“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，分類(lèi)實(shí)施崗位分紅激勵、限制性股票，有效遏制了優(yōu)秀人才的流失，打了一個(gè)漂亮的人才圍獵阻擊戰，所屬北方華創(chuàng )核心骨干員工主動(dòng)離職率由股權激勵計劃實(shí)施前的15%下降到了2%以下。
國家電力投資集團持續向縱深推進(jìn)正向激勵改革，推動(dòng)企業(yè)“2035一流戰略”持續落地。廣新控股積極探索構建政治肯定、物質(zhì)獎勵、精神激勵三位一體的正向激勵體系……近年來(lái)，干部職工放開(kāi)手腳、甩開(kāi)膀子干事創(chuàng )業(yè)，引領(lǐng)推動(dòng)了一批國有企業(yè)在市場(chǎng)競爭中一馬當先，在技術(shù)封鎖中突破重圍，在經(jīng)營(yíng)困境中涅槃重生。
強基固本
——筑牢戰斗堡壘，創(chuàng )新攻堅，黨旗所指、行動(dòng)所向
基層是黨的執政之基、力量之源。基層黨組織軟弱渙散，治黨就失去了根基。
全面從嚴治黨要在國企落實(shí)落地，必須回歸黨建原點(diǎn)。國資國企從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，在打牢基礎、補齊短板上下功夫，以防“沙灘流水不到頭”。
五年來(lái)，國務(wù)院國資委在夯基與融合上，持續推動(dòng)中央企業(yè)基層組織覆蓋和工作覆蓋，加強基層黨組織書(shū)記、黨務(wù)干部、黨員“三支隊伍”建設，推進(jìn)基層黨建標準化規范化，集中整治軟弱渙散黨組織1600多個(gè)，企業(yè)基層黨組織組織力、戰斗力不斷提升。各國有企業(yè)堅持抓基層、強基礎、固基本，把黨的組織建到車(chē)間班組、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、工程項目、服務(wù)窗口、遠洋船隊……
黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。強基固本引領(lǐng)改革發(fā)展，基層黨組織抓黨建促發(fā)展的內生動(dòng)力充分激發(fā)，創(chuàng )新攻堅黨旗所指、行動(dòng)所向。
樹(shù)紅色旗幟，提質(zhì)增效“舒經(jīng)通絡(luò )”
企業(yè)生產(chǎn)運營(yíng)一線(xiàn)，往往處于總部到二級單位、三級單位等若干層級的長(cháng)線(xiàn)管理鏈條的最底端。如果管理輻射不到，企業(yè)合規運行就會(huì )面臨著(zhù)潛在風(fēng)險。
建強黨的基層組織，國有企業(yè)基層黨組織優(yōu)勢轉化為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢就有了支點(diǎn)、有了載體。
網(wǎng)格是通信企業(yè)基層最小的經(jīng)營(yíng)單元。近年來(lái)，中國移動(dòng)北京公司實(shí)現了79個(gè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)格黨員全覆蓋，聚焦激發(fā)基層網(wǎng)格單元的能力合力活力，把黨的政治工作、思想工作、組織工作、群眾工作等優(yōu)勢有效運用到了網(wǎng)格化運營(yíng)實(shí)踐活動(dòng)中，為公司的高質(zhì)量發(fā)展賦能添力。
“通過(guò)實(shí)現網(wǎng)格黨員全覆蓋，確保黨旗駐扎一線(xiàn)，很多按照常規化市場(chǎng)化手段解決不了的問(wèn)題就可以解決，黨建有了內生動(dòng)力。”中國移動(dòng)北京公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理夏冰說(shuō)。
中國商飛牢固樹(shù)立“講質(zhì)量安全就是講政治講生存”的理念，探索形成黨員優(yōu)化創(chuàng )新小組、飛機產(chǎn)品保護女子行動(dòng)隊、“啄木鳥(niǎo)”行動(dòng)等一批有效做法，充分發(fā)揮黨組織在保質(zhì)量、保安全、保進(jìn)度、保成功中的獨特優(yōu)勢，助力解決機隊日利用率、簽派可靠度等一批型號難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。
混合所有制企業(yè)股東結構多元、經(jīng)營(yíng)理念各異、利益沖突易發(fā)多發(fā)。消除混合所有制企業(yè)黨建“盲區”，國投在美亞柏科、中國水環(huán)境集團等8家企業(yè)試點(diǎn)建立國有相對控股混改企業(yè)黨建新路徑。如美亞柏科創(chuàng )立“藍海紅帆”黨建品牌，黨組織的凝聚力、黨員職工的歸屬感明顯增強，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力穩步提升。
國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展與黨的組織建設同頻共振、深入融合，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展匯聚了強勁的動(dòng)力。
筑紅色堡壘，急難險重彰顯先鋒本色
新冠肺炎疫情阻擊戰，是一場(chǎng)驚心動(dòng)魄、堅苦卓絕的大戰大考。疫苗研制三期臨床試驗階段，國藥集團黨員逆行出征阿聯(lián)酋和巴林等疫情高發(fā)區，在海外連續工作200多天，確保數據采集的充分可靠。
在海拔4300米左右、年平均氣溫－0.39℃的祁連山賦煤帶資源聚集區，中國煤炭地質(zhì)總局把“支部建在項目上，黨旗飄在工地上，黨員沖鋒在一線(xiàn)”，奮戰四個(gè)月完成了木里礦區3500萬(wàn)立方米的治理工作量，相當于修了一道從黑龍江到海南島（寬2米，高3米）的萬(wàn)里長(cháng)城。
92天連續奮戰，國際一流的生產(chǎn)調度指揮中心順利投入使用；用時(shí)483天建成了實(shí)現智慧調度、協(xié)同調度升級的生產(chǎn)運營(yíng)協(xié)同調度信息化系統。國家能源集團總調度室黨支部堅持“把支部建在調度臺上”，將黨建融入生產(chǎn)運營(yíng)管理全過(guò)程，成功打造了支撐企業(yè)數字化轉型的堅強基石。
國家電網(wǎng)公司建設4800余支黨員服務(wù)隊，隊員近11萬(wàn)人，發(fā)布服務(wù)公約，開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，累計開(kāi)展志愿幫扶335萬(wàn)人次、服務(wù)客戶(hù)8000多萬(wàn)次，十年如一日，初心永不變，以實(shí)際行動(dòng)架起黨聯(lián)系群眾的“連心橋”。
一個(gè)支部一座堡壘，一名黨員一面旗幟。國有企業(yè)黨組織充分發(fā)揮黨支部的戰斗堡壘作用，把黨中央提出的重大任務(wù)轉化為基層的具體工作，將黨建力量“嵌入”重大項目，抓牢、抓實(shí)、抓出成效，鍛造出了“一支關(guān)鍵時(shí)刻聽(tīng)指揮、拉得出，危急關(guān)頭沖得上、打得贏(yíng)的”隊伍，培育和形成了圍繞中心、服務(wù)大局的強大合力。
聚紅色動(dòng)能，加快打造原創(chuàng )技術(shù)“策源地”
“圍繞高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局，把科技創(chuàng )新作為‘頭號任務(wù)’，把中央企業(yè)堅決打造成為國家戰略科技力量。”郝鵬要求中央企業(yè)錨定科技攻堅方向、加大科技攻堅力度。
聚焦頭號任務(wù)蓄勢攻堅，中央企業(yè)充分發(fā)揮基層黨組織的先鋒模范作用和黨的基層黨組織優(yōu)勢，在加快打造原創(chuàng )技術(shù)“策源地”和現代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)”中走在前做表率。
9月12日，國家科技重大專(zhuān)項——華能石島灣高溫氣冷堆核電站示范工程1號反應堆首次達到臨界狀態(tài)。這預示著(zhù)全球第四代核電技術(shù)首個(gè)商業(yè)化示范項目正式帶功率運行。
以科技自立自強引領(lǐng)創(chuàng )新發(fā)展，中國華能確立了“黨建引領(lǐng)、上下協(xié)同、業(yè)主主導、掛牌督戰、風(fēng)險預控、聯(lián)席協(xié)同”六大管理舉措，與參建各方共同努力、合力攻堅，克服了前期研發(fā)與試驗驗證難度大、技術(shù)設計未固化、新技術(shù)新材料新工藝大量應用、設備制造復雜等巨大挑戰，拔據點(diǎn)、破關(guān)隘、攻堡壘，實(shí)現了一項項攻堅目標。
在推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新中當先鋒、打頭陣。中國航發(fā)組建了2100余支“鑄心”新長(cháng)征黨員突擊隊；以黨員骨干領(lǐng)銜攻堅，沈鼓集團研制了國產(chǎn)首臺120萬(wàn)噸“乙烯三機”，為我國大型石化工程裝上了“中國芯”；太鋼黨委精挑細選黨員技術(shù)骨干組成的攻關(guān)團隊，攻堅“筆尖鋼”技術(shù)難題取得了突破……從中央企業(yè)到地方國企，基層黨組織紅色動(dòng)能的激發(fā)釋放，匯聚起了創(chuàng )新攻堅的蓬勃偉力。
力行擔責
——壓緊壓實(shí)管黨治黨責任，高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同聯(lián)動(dòng)
國有企業(yè)加強黨建工作，責任問(wèn)題至關(guān)重要。
從國企黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高度統一的內在關(guān)系出發(fā)，國資國企緊緊抓住黨建責任制這個(gè)“牛鼻子”，用好黨建工作責任制考核評價(jià)這個(gè)“指揮棒”，構建起了“明責履責、考責問(wèn)責”黨建工作責任體系和協(xié)同聯(lián)動(dòng)集聚高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。
牽住“責任制”這個(gè)牛鼻子，黨建工作責任清、任務(wù)明
2017年，《中央企業(yè)黨建工作責任制實(shí)施辦法》出臺實(shí)施。這一年，國務(wù)院國資委確定了“中央企業(yè)黨建工作落實(shí)年”主題，深入落實(shí)黨建工作責任制。
圍繞落實(shí)責任設計制度，國務(wù)院國資委黨委制定中央企業(yè)黨建工作責任制實(shí)施辦法及考核辦法，連年開(kāi)展中央企業(yè)黨建責任制考核，建立實(shí)施中央企業(yè)黨委（黨組）向國資委黨委黨建現場(chǎng)述職、基層黨組織書(shū)記抓黨建述職評議三項制度，推動(dòng)中央企業(yè)黨委（黨組）切實(shí)履行好主體責任，班子成員履行“一崗雙責”，確保全面完成黨建工作總體要求進(jìn)章程。
以上率下，層層部署。各國有企業(yè)制定黨建工作責任制實(shí)施細則，建立起了公司黨委履行領(lǐng)導、指導和督導責任，二級單位黨組織履行主體責任、黨組織書(shū)記承擔第一責任、班子成員履行“一崗雙責”，一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作責任制。
以中國能建為例，全國國企黨建會(huì )后，公司黨委印發(fā)了涵蓋頂層設計、責任落實(shí)、隊伍建設、基層基礎等16大類(lèi)共70項黨建任務(wù)清單。所屬企業(yè)每家平均制定58項清單，用具體化的工作清單把黨建責任轉化為“硬任務(wù)”，實(shí)行“掛賬銷(xiāo)號”，確保責任落地、任務(wù)落實(shí)。
牽住“責任制”這個(gè)牛鼻子，履職盡責持之以恒
履職盡責，黨組織書(shū)記、副書(shū)記、班子成員當各盡其責。2020年1月，中央組織部印發(fā)了《黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》，推動(dòng)各級黨組織書(shū)記認真履行第一責任人職責。各中央企業(yè)及所屬企業(yè)普遍細化責任清單，健全責任鏈條，量化到崗、明確到人、具體到事，形成了上下貫通、環(huán)環(huán)相扣、層層負責、層層落實(shí)的責任鏈條。
結合企業(yè)實(shí)際，中國黃金建立了企業(yè)黨建工作責任落實(shí)情況報告制度，重點(diǎn)權屬企業(yè)黨組織每年向上級黨組織報告黨建工作責任制落實(shí)情況，開(kāi)展黨組織書(shū)記抓黨建述職評議工作，確保各級黨組織堅持把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同步規劃、同步部署、同步落實(shí)、同步檢查、同步考核。
保利集團沿著(zhù)“集團黨委—二級企業(yè)黨委—基層黨組織”的組織線(xiàn)條，層層壓實(shí)責任。集團黨委堅持黨建“一盤(pán)棋”，走好“最先一公里”；二級企業(yè)黨委書(shū)記向集團黨委立下軍令狀、簽訂全面從嚴治黨責任書(shū)，有效發(fā)揮“中間段”作用；實(shí)施黨支部標準化建設提升行動(dòng)，把黨建責任貫通到基層、壓實(shí)到基層，打通“最后一公里”。
地方國企中，天津、河北、江蘇、安徽等地，積極健全實(shí)地調研、工作指導、組織生活等聯(lián)系點(diǎn)工作機制，推動(dòng)工作在一線(xiàn)推進(jìn)、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、典型在一線(xiàn)培育。在日常性、常態(tài)化的履責機制牽引下，國有企業(yè)抓黨建強黨建的意識增強了，企業(yè)改革發(fā)展的內在動(dòng)力更足了。
牽住“責任制”這個(gè)牛鼻子，考核帶動(dòng)力強起來(lái)
黨建工作責任制考核，絕非為評而評、為考而考。如何通過(guò)黨建責任制考核形成企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的帶動(dòng)力？國資國企探索方向明確、有的放矢，緊緊扭住責任制“牛鼻子”，用好考核評價(jià)“指揮棒”，圍繞責任設計制度，依據制度考核責任，推動(dòng)黨建工作從“軟指標”變?yōu)椤坝布s束”。
近年來(lái)，國務(wù)院國資委用好考核評價(jià)這個(gè)指揮棒，既報經(jīng)濟賬又報黨建賬，把黨的建設考核同企業(yè)領(lǐng)導班子綜合評價(jià)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核銜接起來(lái)，同企業(yè)領(lǐng)導人員任免、薪酬、獎懲等掛起鉤來(lái)。
經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)差的，黨建考核不能評優(yōu)；黨建工作差的，業(yè)績(jì)考核直接降級。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核、黨建責任考核互促共進(jìn)，為做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)提供堅強保證。
“我們深刻認識到， 連續4年的黨建考核打通了黨建責任落實(shí)的‘最后一公里’，推動(dòng)工作從‘要我干’到為‘我要干’‘我要干好’的轉變。”中央企業(yè)一位黨建工作者表示。
攻堅力度空前，成績(jì)有目共睹。回望黨建引領(lǐng)國企改革發(fā)展五年來(lái)，國有企業(yè)抓黨建的腰桿更硬了，嚴黨建的底氣更足了，強黨建的辦法更多了，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的決心信心更大了。
久久為功，方可善作善成。在國務(wù)院國資委黨委召開(kāi)的習近平總書(shū)記全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議重要講話(huà)發(fā)表五周年學(xué)習座談會(huì )上，郝鵬強調，要進(jìn)一步提高政治站位、強化責任擔當，持續深化學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記全國國企黨建會(huì )重要講話(huà)精神，認真貫徹落實(shí)中央企業(yè)黨的建設工作座談會(huì )工作部署，鞏固擴大學(xué)習成果、工作成果，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟戰略支撐作用，加快建設世界一流企業(yè)，為全面建設社會(huì )主義現代化國家做出更大貢獻。
站在建黨百年的重要節點(diǎn)上，全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程已開(kāi)啟。國資國企圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，需要進(jìn)一步實(shí)現黨建工作與國有企業(yè)治理、國有企業(yè)發(fā)展全面融合，強化黨建引領(lǐng)凝聚磅礴力量。
回看來(lái)路，國有企業(yè)強黨建已取得顯著(zhù)成效。展望未來(lái)，揚帆起航，新征程上改革發(fā)展仍大有可為。