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>新聞資訊>專(zhuān)題專(zhuān)欄>貫徹落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議精神“回頭看”>重要講話(huà)
為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供根本動(dòng)力和堅強保證
——黨的十八大以來(lái)國有企業(yè)黨建工作綜述

凈利潤1.02萬(wàn)億元,半年首次超過(guò)1萬(wàn)億元,同比增長(cháng)133.3%,兩年平均增長(cháng)20.6%……今年上半年,中央企業(yè)交出一份亮麗的“成績(jì)單”。

國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎。黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記就國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設作出一系列重要指示批示。特別是2016年黨中央召開(kāi)全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議,習近平總書(shū)記出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà),為國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

廣大國有企業(yè)深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,毫不動(dòng)搖堅持黨的領(lǐng)導,持續加強黨的建設,紅色基因底色愈鮮明,紅色引擎作用更強勁,推動(dòng)國有企業(yè)改革發(fā)展取得重大成果,為增強我國綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、保障和改善民生提供了重要支撐。

強根鑄魂 旗幟鮮明講政治

黨的百年華誕之際,百集微紀錄片《紅色財經(jīng)·信物百年》熱播。紀錄片通過(guò)百位講述人、百件信物等,翻開(kāi)紅色國企百年畫(huà)卷。歷史長(cháng)河里,國有企業(yè)黨組織和廣大黨員帶領(lǐng)職工群眾團結拼搏,形成“兩彈一星”精神、鐵人精神等,成為中國共產(chǎn)黨精神譜系的重要組成部分。

黨的十八大以來(lái),各地各國有企業(yè)賡續紅色血脈、傳承紅色基因,把國有企業(yè)打造成為黨和國家最可信賴(lài)的依靠力量,成為我們黨贏(yíng)得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭勝利的重要力量。

各地各國有企業(yè)普遍把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為“第一議題”,推動(dòng)黨的創(chuàng )新理論進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。今年以來(lái),各國有企業(yè)黨組織緊緊圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年,深入開(kāi)展黨史學(xué)習教育,注重挖掘國企紅色資源,深入學(xué)習國企創(chuàng )業(yè)史、改革史、發(fā)展史,把國企光榮傳統和紅色基因傳承好、發(fā)揚好。

廣大國有企業(yè)把學(xué)習成果轉化為破解難題、推動(dòng)發(fā)展的“金鑰匙”,在促進(jìn)企業(yè)處僵治困、轉型升級、綠色發(fā)展的進(jìn)程中,堅持學(xué)思用貫通、知信行統一,不斷凝聚起推動(dòng)國有企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的強大內驅力。中鋁集團受?chē)H金融危機沖擊,一度陷入連續嚴重虧損困境。中鋁集團黨組貫徹落實(shí)好習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,實(shí)施“加減乘除”工作法,有效解決經(jīng)營(yíng)機制僵化、產(chǎn)業(yè)結構單一、創(chuàng )新能力不足等突出問(wèn)題,實(shí)現從“虧損王”到“四連增”的大逆轉。

無(wú)論是落實(shí)國家宏觀(guān)調控政策、實(shí)施國家重大戰略,還是抗擊重大自然災害、應對各類(lèi)突發(fā)事件,國有企業(yè)牢記“共和國長(cháng)子”和“國家隊”的使命本色,提升產(chǎn)業(yè)興國、實(shí)業(yè)報國精氣神,把“兩個(gè)維護”體現在工作中落實(shí)到行動(dòng)上,在融入黨和國家中心大局中擔當使命。在抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時(shí)刻,黨中央一聲號令,國有企業(yè)黨組織和廣大黨員聞令而動(dòng)。10余天建成火神山、雷神山醫院;迅速轉產(chǎn)防護服、口罩機;率先復工復產(chǎn)、穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈……國有企業(yè)黨組織和廣大黨員沖鋒在前,發(fā)揮了抗疫“主力軍”的重要作用。

建章立制 在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導

“要治廠(chǎng)、先治黨”,從國有企業(yè)誕生之日起,我們黨就不斷探索把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統一起來(lái)的有效路徑。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐,得到了一個(gè)基本的結論:堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。

2020年12月30日,習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央深改委第十七次會(huì )議,審議通過(guò)《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導的意見(jiàn)(試行)》,這是繼黨中央頒布《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》之后,加快完善中國特色現代企業(yè)制度的又一項重要制度安排,是公司治理“中國方案”的又一里程碑成果。

黨的十八大以來(lái),各地各國有企業(yè)堅持守正創(chuàng )新,在融入上下功夫、在結合上求實(shí)效,把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。

——推動(dòng)“制度融合”,把黨建工作要求寫(xiě)入公司章程。各地各國有企業(yè)積極推動(dòng)把黨建工作要求寫(xiě)入公司章程,進(jìn)一步明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。工商銀行H股外資股東占比高達90%,總行黨委派出專(zhuān)門(mén)團隊分赴各地,就“黨建入章”修改條款與前30位股東和機構投資者一對一溝通,黨委書(shū)記、董事長(cháng)向170余名境外投資者、分析師面對面宣講,最終,章程修改議案以93.4%的高票通過(guò)。目前,全部中央企業(yè)、97%以上的省屬?lài)衅髽I(yè)黨建工作要求已寫(xiě)入公司章程。

——推動(dòng)“人的融合”,堅持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導體制。黨的領(lǐng)導和公司治理要實(shí)現有機統一,“人”的融合是關(guān)鍵路徑。各地各國有企業(yè)推動(dòng)符合條件的黨組織班子成員進(jìn)入董事會(huì )、監事會(huì )、經(jīng)理層,認真落實(shí)國有企業(yè)黨委(黨組)書(shū)記董事長(cháng)“一肩挑”、黨員總經(jīng)理兼任副書(shū)記。截至2020年底,設董事會(huì )的國有企業(yè)中黨委(黨組)書(shū)記、董事長(cháng)“一肩挑”的超過(guò)80%。遼寧、上海、山東、河南等地在推進(jìn)國有企業(yè)混改過(guò)程中,探索推動(dòng)符合條件的職業(yè)經(jīng)理人按照法定程序進(jìn)入黨委領(lǐng)導班子。

——推動(dòng)“事的融合”,明確黨組織研究討論是董事會(huì )、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序。中央組織部、國務(wù)院國資委黨委印發(fā)中央企業(yè)黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單示范文本,31個(gè)省區市和新疆生產(chǎn)建設兵團結合本地實(shí)際制定出臺清單示范文本。目前,國有企業(yè)集團層面及96%的重要子企業(yè)已完成清單制定。中國五礦將決策事項清單及審批流程嵌入辦公系統,用信息化手段加強對治理主體行權履責的管理。中國中車(chē)集團制定實(shí)施黨委前置把關(guān)、董事會(huì )決策事項、經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)權限3個(gè)清單,著(zhù)力厘清各治理主體權責邊界。

選優(yōu)配強 鍛造黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執政骨干

國有企業(yè)領(lǐng)導人員是黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執政骨干,是治國理政復合型人才的重要來(lái)源。各地各國有企業(yè)把領(lǐng)導人員和人才隊伍建設放在重要位置,進(jìn)一步優(yōu)化選育管用工作,為打造世界一流企業(yè)、贏(yíng)得國際競爭提供有力保障。

近年來(lái),各地各國有企業(yè)堅持黨管干部原則,按照國有企業(yè)領(lǐng)導人員“20字”標準,著(zhù)力培養講政治的企業(yè)家和管企業(yè)的政治家,打造中國特色國有企業(yè)家隊伍。一汽集團黨組持續推進(jìn)“競標揭榜”“賽馬機制”,一批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出,推動(dòng)企業(yè)在汽車(chē)市場(chǎng)整體下滑形勢下連續3年逆勢增長(cháng),自主品牌紅旗轎車(chē)銷(xiāo)量2020年比2017年增長(cháng)42倍。

各地各國有企業(yè)著(zhù)眼國家和企業(yè)發(fā)展急迫需要和長(cháng)遠需求,深入實(shí)施人才強企戰略,把組織配置的“嚴”和市場(chǎng)選擇的“活”有機結合,讓優(yōu)秀人才“出得來(lái)”“用得活”“長(cháng)得快”“留得住”。中央企業(yè)現有經(jīng)營(yíng)管理人才282.8萬(wàn)人,科技人才139.1萬(wàn)人,技能人才755.8萬(wàn)人,其中兩院院士234人,獲得“中華技能大獎”“全國技術(shù)能手”稱(chēng)號的1895人。中國航發(fā)實(shí)施優(yōu)秀年輕型號領(lǐng)導人員“孵化”工程,哈電集團制定院士培養與引進(jìn)實(shí)施方案,中糧集團分級分類(lèi)建立高級專(zhuān)家和中青年人才庫,天津市啟動(dòng)“未來(lái)青年企業(yè)家培養工程”……企業(yè)人才發(fā)展創(chuàng )新活力得到持續釋放。

強基固本 把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘

截至2020年底,全國有國有企業(yè)黨組織16.6萬(wàn)多個(gè),黨員1120多萬(wàn)名。這是我們黨寶貴的組織資源和組織優(yōu)勢。各地各國有企業(yè)堅持抓基層、強基礎、固基本,著(zhù)力健全上下貫通、執行有力的組織體系,把黨的組織建到車(chē)間班組、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、工程項目、服務(wù)窗口、遠洋船隊……

從祖國北疆到南海島礁,從東部沿海到雪域高原,處處都活躍著(zhù)國有企業(yè)黨組織和黨員沖鋒在前的身影。全球在建最大水電站——白鶴灘水電站首批機組近日完成72小時(shí)帶負荷連續試運行,正式投產(chǎn)發(fā)電。白鶴灘水電站建設規模及難度均居世界水電工程前列,建設高峰期間,參建單位超過(guò)20家,施工隊伍達2.4萬(wàn)人。三峽集團作為投資建設管理單位,成立工程建設部黨委,以“三峽精神”凝聚各方力量,協(xié)同解決工程建設中的世界性難題,獲得52項國家專(zhuān)利。

——在突破關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題中當先鋒、打頭陣。廣大國有企業(yè)黨組織引導企業(yè)激發(fā)產(chǎn)業(yè)報國的精氣神,聚焦解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”等難題,在加快打造原創(chuàng )技術(shù)策源地和現代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)”中走在前作表率。中國電子集團黨組將最優(yōu)秀人才、最優(yōu)質(zhì)資源投向網(wǎng)信項目,引導黨員、職工樹(shù)立剛健自強的精神,加快推進(jìn)飛騰CPU芯片和麒麟操作系統國產(chǎn)化替代。京東方黨委打造紅色引領(lǐng)、創(chuàng )新向上的企業(yè)文化,推進(jìn)顯示屏自主知識產(chǎn)權戰略,用13年時(shí)間引領(lǐng)企業(yè)完成從進(jìn)入者到追趕者、挑戰者、領(lǐng)先者、領(lǐng)導者“四級跳”。沈鼓集團黨委在推進(jìn)重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化中大力實(shí)施“共產(chǎn)黨員工程”,以黨員骨干領(lǐng)銜攻堅,研制國產(chǎn)首臺120萬(wàn)噸“乙烯三機”,為我國大型石化工程裝上“中國芯”……

——在國家重大工程項目中當尖刀、挑重擔。在青藏鐵路、西氣東輸、南水北調等涉及國計民生的基礎設施、公共服務(wù)等重大項目中,國有企業(yè)黨組織充分發(fā)揮戰斗堡壘作用,將黨建力量“嵌入”重大項目,確保一大批工程項目圓滿(mǎn)落地。港珠澳大橋建設過(guò)程中,沉管隧道建設世界難度最大、里程最長(cháng),面對國內經(jīng)驗為零、國外技術(shù)封鎖、外海施工高溫高濕高鹽等嚴峻挑戰,中交集團項目黨總支發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢,把參建人員思想擰成一股繩,創(chuàng )造了最高精度、最短周期等奇跡。

——在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)創(chuàng )佳績(jì)、做奉獻。“一個(gè)車(chē)間一個(gè)品牌,一個(gè)班組一個(gè)典型,一個(gè)崗位一個(gè)亮點(diǎn)”。各地各國有企業(yè)堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,全面推行黨員責任區、黨員示范崗,引導黨員立足崗位創(chuàng )先爭優(yōu)。國家電網(wǎng)實(shí)施黨建工作“旗幟領(lǐng)航·三年登高”計劃,創(chuàng )建黨員責任區5.6萬(wàn)個(gè)、示范崗6.7萬(wàn)個(gè),推動(dòng)特高壓、智能電網(wǎng)建設走在世界前列。北京南站黨委以“潤秋服務(wù)組”為示范,動(dòng)員黨員帶頭提高服務(wù)質(zhì)量,打造愛(ài)心服務(wù)品牌,展示首都高鐵的窗口形象。

明責考責 壓緊壓實(shí)國有企業(yè)黨建工作責任

“過(guò)去一年,你們在發(fā)揮黨組織作用助力鄉村振興上,步子不大、力度不夠。”這是農業(yè)銀行2020年度直管單位黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評議會(huì )上,黨委書(shū)記充滿(mǎn)辣味的點(diǎn)評。這項工作已連續7年在農業(yè)銀行開(kāi)展。

各地各國有企業(yè)緊緊抓住黨建責任制這個(gè)“牛鼻子”,構建“明責履責、考責問(wèn)責”黨建工作責任體系,使黨建工作真正從“軟指標”變成“硬約束”。

——壓緊靠實(shí)責任。黨中央頒布《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,明確黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書(shū)記第一責任、專(zhuān)職副書(shū)記直接責任、其他班子成員“一崗雙責”的具體內容。中央組織部部署開(kāi)展黨委(黨組)書(shū)記抓基層黨建工作述職評議考核,推動(dòng)各級黨組織書(shū)記認真履行第一責任人職責。國有企業(yè)普遍細化責任清單,健全責任鏈條,量化到崗、明確到人、具體到事,形成上下貫通、環(huán)環(huán)相扣、層層負責、層層落實(shí)的責任鏈條。

——推動(dòng)履職盡責。各地各國有企業(yè)黨委(黨組)切實(shí)履行管黨治黨主體責任,把抓好黨建作為最大政績(jì)。北京、江西、廣東、云南等地建立黨委常委會(huì )定期聽(tīng)取國有企業(yè)黨建工作匯報、研究重大事項機制,每名常委定期到所聯(lián)系企業(yè)調研指導,幫助解決實(shí)際問(wèn)題。中央企業(yè)和地方國有企業(yè)一二級企業(yè)領(lǐng)導班子成員普遍建立基層黨建聯(lián)系點(diǎn)。天津、河北、江蘇、安徽等地健全實(shí)地調研、工作指導、組織生活等聯(lián)系點(diǎn)工作機制,推動(dòng)工作在一線(xiàn)推進(jìn)、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、典型在一線(xiàn)培育。

——著(zhù)力考準考實(shí)。用好考核評價(jià)這個(gè)指揮棒,既報經(jīng)濟賬,又報“黨建賬”,以追責問(wèn)責推動(dòng)履職盡責。全部中央企業(yè)、90%以上的省屬?lài)衅髽I(yè)落實(shí)黨委(黨組)向上級黨組織報告年度黨建工作制度,中央企業(yè)和省屬?lài)衅髽I(yè)全面開(kāi)展黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評議考核。國務(wù)院國資委從2017年起每年開(kāi)展黨建工作責任制考核,對中央企業(yè)黨建工作“掃描畫(huà)像”。各地各國有企業(yè)將黨建考核納入述職評議考核,形成年初部署、年中督導、年末考核的工作閉環(huán),推動(dòng)國有企業(yè)把管黨治黨政治責任、治企興企經(jīng)營(yíng)責任一并抓在手上、扛在肩上。

百年榮光,百煉成鋼。國有企業(yè)的發(fā)展史,就是一部堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設的歷史。進(jìn)入新時(shí)代、邁向新征程,國有企業(yè)將始終牢記初心使命、弘揚光榮傳統、賡續紅色血脈,在加快建設世界一流企業(yè)中奮勇?tīng)幭龋瑸閷?shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)展現國企擔當、貢獻國企力量!